| 漠河县“十一五”规划编制工作方案（黑龙江） |
|
| 2005-11-18 08:34 文章来源： |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
根据国家和省、地发改委关于“十一五”规划编制工作的总体要求，为保证我县“十一五”规划编制工作的顺利开展，特制定本方案。
一、提高对“十一五”规划编制工作重要性的认识
“十一五”时期是我县实施生态战略、构建和谐漠河，振兴东北老工业基地和全面建设小康社会的关键时期。“十一五”规划是科学发展观提出以来编制的第一个中长期规划，编制和实施好这一规划，对于全面建设小康社会、加快推进重新定位，构建拥有独特竞争优势的和谐漠河，具有十分重要的意义。因此，要认真总结整理好改革开放以来，特别是“九五”、“十五”时期全县经济和社会发展中一些符合实际、行之有效的成功经验和做法，切实找准制约经济社会发展的突出矛盾和主要问题，研究提出解决问题的指导性意见和办法。各单位、各部门要从促进全县经济社会长远发展的大局出发，充分认识编制“十一五”规划的重要性，立足于本单位、本部门实际，认真调查研究，积极建言献策，高质量地编制好本单位、本部门的“十一五”规划。
二、明确“十一五”规划编制工作的任务
“十一五”规划编制的主要任务是总结过去、展望未来、明确目标、找准对策。
（一）全面回顾总结我县“十五”时期，特别是实施天保工程，享受西部开发优惠政策、国家生态示范区试点地区政策、东北老工业基地振兴政策，落实《关于加快林业发展的决定》以来，我县国民经济和社会发展各方面所取得的成绩，认真总结各部门、各行业在长期实践中形成的基本经验和做法，重点归纳和提出制约我县经济社会发展的主要问题，在做好与“十五”计划衔接的同时，切实找准“十一五”时期，实施生态战略、构建和谐漠河的突破口和主攻方向。
（二）按照“实施生态战略，发展特色经济”的总体要求，大力发展循环经济，改进传统产业、提升新兴产业、发展接续产业，研究提出“十一五”时期经济社会发展的总体思路及主要预期目标。切实转变经济增长方式，提高经济增长质量，进一步将特色支柱产业做大、做强。
（三）搞好重大项目的筛选、论证工作，要立足于在增加就业、发展接续产业、增加财政收入、提高整体核心竞争力等方面，按照市场机制超前规划一批重点建设项目。
（四）认真研究国家宏观经济政策，用足、用好、用活政策。要进一步深入研究发展环境，提高对我县面临的发展机遇的认识。研究好、利用好国家给予我们的各项优惠政策，重点要在落实“五个统筹”、树立科学发展观方面研究和提出国家应给予我们的一些优惠政策和建议，加快体制和机制创新步伐。
三、“十一五”规划编制工作的具体要求
（一）编写好“十一五”规划是今年我县的一件大事，各单位领导要高度重视，选派业务精的工作人员进行编写，并将本单位具体编写人员名单报给“十一五”规划编制办公室。
（二）“十一五”规划编制工作牵涉部门比较多，因此县政府专门成立“十一五”规划编制工作领导小组，组建“十一五”规划编制工作机构。在各单位抽调优秀工作人员，组成“十一五”规划编写组，集中力量开展规划的编制工作。
（三）“十一五”规划的具体编写内容。
1、全面总结“十五”期间本部门、本行业的发展现状，总结在长期实践中形成的基本经验和做法，重点归纳和提出制约县域经济发展的主要问题。要尽量用数字进行量化，数据以统计局的统计数据为准。
2、确定“十一五”规划的基本思路。包括指导思想、基本原则、发展目标（目标要量化）和主要发展任务〔详细阐述今后发展重点，确定重点发展项目，项目要按近期（2006—2008年）、中期（2009—2010年）和远期（2011—2020年）制成表格，今后发展项目一定要列细、列全，否则向上争取项目资金时，没有在“十一五”规划中列出的项目，国家和省一个项目也不批。〕
3、保障措施。为保证“十一五”规划顺利实施，今后要采取哪些措施和办法。
（四）各单位、各部门规划形成后，要经本部门、本单位党委会集体讨论通过，并报请主管领导审定、签字后上报“十一五”规划编制办公室。
报送时间：各单位及部门在2005年7月15日前将规划打印稿报送到“十一五”规划编制办公室，同时报送软盘（文字用WORD、表格用EXCEL）。
四、严格按照规划编制工作时间开展工作
根据国家和省地的要求，全县“十一五”规划编制的工作进度安排分三个阶段。
1、前期调研阶段（2004年4月初——2005年6月底）。
2、思路形成阶段（2005年7月1日----2005年7月15日）。各相关单位与部门起草专项规划、行业规划草案，并于7月15日前将部门专项规划报送“十一五”规划编制领导小组办公室。县经济计划局负责起草县“十一五”规划纲要基本框架。
3、编制规划纲要阶段（2005年8月初——2005年10月）。2005年10月中旬完成规划纲要草案后，广泛征求社会各界的意见，修改、补充和完善，按程序报县委、县政府讨论，经县委、县政府审定后，提交县人大审议批准，最后上报行署。
（在实施过程中如遇到的问题，请及时与县“十一五”规划编制办公室联系，共同协商解决）
五、 “十一五”规划和2020年长期规划编制工作领导小组
为保证漠河县“十一五”规划和中长期规划编制工作的顺利开展，特成立领导小组，成员如下：
组 长： 包国荣 县（局）长
副组长： 黄安柱 常务副县长
彭彦武 副县长
成员单位及成员：（按姓氏笔画为序）
县教育局 王 臣 局长
县国土资源局 王志新 局长
县水务局 石厚良 局长
县防火办 毕永强 主任
县政府办 孙廷文 主任
县卫生局 孙 伟 局长
西林吉国有林管理分局 孙玉祥 科长
县人事劳动局 李树森 局长
县人民银行 李淑芬 行长
县物价局 杨先卫 局长
县农委 张玉良 主任
县畜牧总站 张荣来 站长
县经济计划局 张彦惠 局长
县工商局 张海瑛 局长
县科技局 郑国庭 局长
县林业局 郑晓鹏 副局长
产业发展科 孟 利 科长
县人口和计生局 杨艳霞 局长
县文体局 姚东升 局长
县交通局 姚庆来 局长
县广电局 姚志华 局长
县财政局 唐凤君 局长
县旅游局 常 彬 局长
县民政局 闫福林 局长
县建设环保局 富贵民 局长
县统计局 谭承辉 局长
县乡企局 解连福 局长
领导小组下设“十一五”规划编制办公室，办公室设在经济计划局。
办公室主任 张彦惠惠（兼） 县经济计划局局长
联系电话：2887231
办公室成员 李海波 李春阳 孔祥杰
联系电话：2887229 2887232
|
北京时间:
